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广州日报久病楼市治本为要

2019-06-06 07:22:54 | 来源: 历史

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而其中要害的就是“增值部分按20%个税”的“新规”(早已规定但未执行)。毫无疑问,在房价早已翻几番的现实语境下,这种差额征收的数值会非常惊人;而在二手房交易中事实存在的“卖家实收、买家承担所有税费”游戏规则下,这种意在抑制投机投资的规定,实际上必然将压力转嫁给买房人,重挫刚需消费者。

在不少发达国家,二手房交易量往往会高过甚至数倍于一手房。鼓励流通二手房,既能避免重复建设的浪费、减少空置率,又能适度减轻民众负担,对于住房空置率颇高的我国应该有所借鉴。“20%个税”的规定,虽有其现实考量,但执行中也可能起到“为丛驱雀”的效果、将买房人赶回购买一手房的行列,而二手房市遇冷又可能助推一手房价格上涨。截至3日中午的新浪调查就显示,18万民中六成认为房价未来会被推涨。

从“国八条”到“新国八条”、“国六条”,再到“国十条”、“新国五条”……人们已经记不清不同时期的“国N条”的具体内容了,但正如新华社所言,调控过多在购房者身上做文章,楼市十年九调,房价屡调屡高。久病楼市,症结明显——地方政府的土地财政一如既往,房地产支柱产业地位一如既往。然而,“病去如抽丝”,找到症结,并不意味着开对药方、药到病除。目前,房产税全面铺开非一日之功,尚需慎重行事;保障房增量又因“好处不多、压力不小”,一些地方积极性不高甚至变相蒙混过关;只要土地出让金还是地方政府“零花钱”的主要来源,房地产还是地方经济的“支柱”,“看涨”预期仍将悄然强化……

公允地说,板子也不能全打在地方身上。要保GDP数据、保收入倍增、保民生投入、保平安建设、保政绩,要满足公众新期待,在中央和地方分税制框架下,地方确实有强烈的“找钱”冲动。客观地说,这些年来国内多数城市格局的跨越式发展、设施的完善、环境的优化,除了大势之外,也部分受益于所谓“经营城市”的理念激励、“土地财政”的资金支持。现在的问题是,这种模式早已显露出不合时宜的诸多弊端,如何寻找替代方案、尽快顺利“转轨”,如何以更大勇气完成分税制的“半场改革”(《瞭望》语),成为一个绕不开的严肃命题。这一关键问题不解决,楼市调控很可能继续遭到地方软抵制,难免误伤无辜的猛剂仍会引起争议。

楼市乱象只是一个症状,而非症结。欲治楼市,须标本兼治、治本为要。调控组合拳,更应是一个系统性治理,在“组合”上下功夫、见功力。

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